开江审计针对乡镇财政资金管理使用突出问题，积极构建“113”工作机制，即财政、审计、纪委监委“一体协作”，县、乡、村“一体贯通”，推动信息、资源、成果“三项共享”，形成协同高效的监管体系，保障财政资金安全规范使用。
财政、审计、纪监“一体协作”聚监管合力。建立“财政部门统筹审计监督先行纪委监委问责”的监管模式，明晰各自职能边界，打破部门监管壁垒，财政部门制定乡镇财政资金监管制度，明确资金监管范围，在预算编制、资金拨付、绩效评价等环节严格审核，发挥源头把控作用。审计机关联合乡镇片区内审力量，实施开展乡镇年度财政决算、镇村主要负责同志经济责任审计等项目，对乡镇财政资金使用情况进行“全景扫描”，深度揭示资金管理“短板”；纪委监委将财政和审计发现的违纪违规问题，强化追责问责处理，三方定期召开联席会议，制定协同工作计划，完善重点监督协同、重大事项会商、重要线索移交机制，构建乡镇财政资金监管协同工作框架体系和立体监督格局。
县级、乡镇、村社“一体贯通”强监管覆盖。组建财政、审计、纪检监察等部门牵头的乡镇财政资金监管领导小组，统筹制定监管规划，整合财政所、审计站力量，构建县级统筹、乡镇落实、村社配合的一体贯通监管体系，推行“县级部署-乡镇执行-村社反馈”的纵向联动监管机制，财政、审计联合乡镇纪委、村社监督小组紧扣乡镇惠民资金使用、项目资金拨付和拆迁征地、环境整治、招商引资等6大重点支出逐个领域“过筛”检查，对重要事项进行联合核查，强化资金全链条闭环管理与监督，实现县级、乡镇、村社监管力量贯通、行动协同，推进乡镇财政资金监管“全覆盖”，同时，采取“乡镇自查自纠审计整改督促财政建章立制”方式加强问题整改落实，促进乡镇财政资金规范管理，发挥财政资金在促进乡村振兴、保障改善民生等方面的重要作用。
信息、资源、成果“三项共享”提监管质效。制定《乡镇财政资金监管融合实施细则》，对信息、资源、成果“三项共享”作出明确规定，细化共享程序，探索搭建统一的信息共享平台，将县级财政资金拨付系统、乡镇项目管理系统、村社“三资”台账系统互联互通，推进财政资金管理平台、审计整改管理系统和纪检监察信息系统数据对接，并依托财政预算管理“一体化”系统、“一卡通”平台等开展审计数据分析，动态监控资金流向，精准校验乡镇财政资金异常波动、项目进度严重滞后等问题，建立“县级专家乡镇专员村社监督员”的乡镇财政资金监管人才库，发挥各自专业优势，共同应对监管难题，定期开展财政资金监督“回头看”。同时，加强对财政、审计结果及其整改情况的总结提炼和分类运用，推动完善加强乡镇财政管理和资金监管的制度办法，筑牢基层财政资金安全防线，提升乡镇财政管理水平和基层治理能力。
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